环境保护应急预案管理

环境保护应急预案管理


第一章  总则

    第一条  目的

    为建立健全公司统一指挥、逐级应对、反应灵敏、逻辑高效的应急预案,及时有交的应对,遇制、控制环保突发事件带来的损失和造成的环境影响,最大限度的保护环境安全,特制定本环境保护应急预案管理制度。

    第二条  编制和依据

    《深圳经济特区环境保护管理条例》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》

    第三条  适用范围

    本制度适用于公司范围环境保护范围内的一切活动或生产经营过程中的环保突发事件。


第二章  环境突发事件的定义与分级

    第一条  环保突发事件的定义

    环保突发事件是指突然发生、造成或可能造成环境破坏、影响公司或周边环境的紧急事件。

    第二条  环保突发事件的分级

按照可控性、严重程度和影响范围,环保突发事件原则上划分部门级、公司级和政府部门级共三个级别

1、  部门级环保突发事件是指事故比较简单,仅对公司较小区域内的环境造成危害和威胁事件。

2、  公司级环保突发事件是指事故比较复杂,对公司一定区域内的环境造成严重危害和威胁事件。

3、  政府部门级环保突发事件是指事故非常复杂,对公司及周边区域环境都造成严重的危害和威胁事件。


第三章  应急领导小组机构

组长:环境保护委员会副总

副组长:主管环保工作的部门主管

应急成员:安全主管、环保主管、车间主管、保安员主管、工务部主管


第四章  应急响应

    第一条  基本条件

    先期扑救、及时报告、控制事局、保护现场

    第二条  应急程序

    第三条  发生环保应急时的前处理

    当事人发生紧急情况,应首先进行先期的扑救,并及时按应急程序报告给上一级,减少事件造成的损失。

    第四条  分级响应

1、  当出现部门级的环保事件时,由当事人汇报给当班负责人,由责任单位主管安排处理,事后以书面形式报告公安部进行备案。

2、  当出现政府级的安全事件时,公司环保保护成员根据事情紧急情况先期处理,并上报公司上级领导,由公司主管环安部的经理或副总启动应急预案的并组织相关职能部门和相关人员对现场进行处理。

3、  当出现政府级的安全事件时,由公司环境保护委员会主任,根据事件的严重程度,上报上级主管部门。

    第五条  基本的响应程序

1、  应急预案行动

(1)       部门级环保突发事故:

a.       报告:(按照应急程度,逐级报告)

当初步判定属部门级环保突发事故,应在30分钟内分别向部门主管和经理报告。

b.       集结

报告后,当班负责人需尽快组织成员在事件发生点集中,且安排现场控制。

c.       应急程序

1>    对于能够自行应对的环保突发事件,首先组织成员先期扑救,控制事态、保护现场。

2>     对于不能够自行应对的环保突发事件,配合相关部门,组织进行力所能及的工作,维护现场。

(2)       公司级或政府部门级环保突发事故:

a.       报告:(按照应急程度,逐级报告)

当公司初步判定属公司级或政府级环保突发事故,应在30分钟内分别向上级主管部门或区、市环保应急指挥中心报告,并指定接待人员。

b.       集结

报告后,当班负责人尽快组织成员在事件发生点集中,且安排现场控制。

c.       应急行动

1>     对于能够自行应对的环保突发事件,首先组织成员先期扑救,及时报告,控制事态、保护现场。

2>     对于不能够自行应对的环保突发事件,配合相关部门,组织进行力所能及的工作、维护现场。

2、  应急处理指挥系统启动后,事件主管部门根据本项应急预案,及时成立现场指挥部(或临时指挥中)。现场指挥部可根据环境突发事件需要,适时启动相关应急行动组,各应急行动组应于10分钟内赶到现场并开展工作。

a.       监测组:监测事故现场污染种类及其范围,提供处理方案依据。

b.       抢险组:负责疏导人流、抢险财产、转移危废、扑灭燃火。

c.       电力组:负责电力供应,应急照明调配。

d.       医护组:负责药品管理,伤员救护和护送医院。

e.       运输组:负责护送伤员,运输应急物质上报灾情及引导消防人员进入现场。

f.        保卫组:保护事故现场为查证提供依据,维护治安秩序防止闲杂人进入。

g.       调查组:事故人、机、物、环境起因调查,提交调查报告,整改意见和处理方案。

h.       善后组:事故损坏评估,伤员安抚,工伤认定、环境、设施修复等。

i.         对外公开组:负责与政府部门、传媒沟通、对外发布及回答有关实情查询。

    第六条  应急结束

     处理工作完毕后,相关部门或事主管部门及时决策,由启动应急预案者宣布应急结束,上级主管部门或区、市级以上领导部门指导处置的突发事件,由其决定应急结束。


第五章  后期处置

     应急工作宣布结束后,根据突发事件的性质及工作引导,相应部门及事故主管单位应根据上级主管部门及区、市以上部门领导们的组织恢复生产和生活秩序,清理现场等善后工作。

1、  事件调查组在善后处置阶段对事发生原因、处理经过、损失、责任部门惩罚、援助需求等作出综合调查评估,并及时上报。

2、  根据调查报告,对于在处置中的有重大奉献的部门和个人,提倡奖励和表彰,对瞒报、漏报、迟报信息及其他失职行为的相关部门负责人究其责任。


第六章  演习

     安全主管负责制定公司综合性应急环境学习方案,负责相关的部门进行综合性演习,演习应从实战出发,深入发动员工参与,达到环保应急知识和提高应急技能目的。


第七章  附注

        无